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洪泽改革开放实录第一辑第十三章 改革发展开创水产事业新局面
发布日期:2018-12-12 09:38
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从1956年建县至1977年,由于洪泽县经济基础薄弱,农业发展主要以种植业为主导,水产养殖事业发展较为缓慢。自十一届三中全会以来,洪泽的水产养殖业在改革的大潮中不断发展,逐步成为洪泽农业主导产业之一,特别是进入21世纪以后,洪泽水产养殖业发展更是取得令人瞩目的成就。

一、水产养殖规模不断扩大产量不断增长。

洪泽县的渔业养殖起步较晚,50年代后期,人们将废沟塘稍加整理,粗放粗养,产量不高,一般亩产15-25公斤。1977年,国家在洪泽县兴建商品鱼基地,在资金、物资上给予支持。至1982年,累计投资200余万元,建成池塘1137个,10210.9亩。洪泽水产养殖尚处于起步阶段,主要养殖品种为四大家鱼(青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼),年产量仅数百吨。1978年2月,洪泽县召开全县三级干部会议。会议围绕高速发展农渔业生产,制定了1978年的规划和措施,动员全县党员和群众,在新的一年里,遵循党的十一大路线,继续深入开展“农业学大寨”“工业学大庆”的群众运动,为全面完成1978年的各项任务而奋斗。

1981年10月,联合国世界粮食计划署马瑞、佩特、陈士宝(女)、巴比尼、储一龙一行5人,在国家水产局张绪成等陪同下,实地考察洪泽湖。洪泽县委、县政府向该署提出了要求援助增殖水产资源,发展水产养殖生产,提高水产品保鲜加工能力,改善渔民的生产、生活设施等方面的意见,报经省政府和农牧渔业部、外交部审查修定,并得到国务院批准。联合国粮食援助政策及计划委员会第十三次会议通过了这项援助。该项目编号2633(简称2633工程),是世界粮食计划署援助我国的第一个大型渔业项目,也是一个样板项目。1982年6月,联合国世界粮食计划署决定对洪泽湖渔业资源开发方面给予投资援助。11月,联合国世界粮食计划署援助建设洪泽湖开发工程协议在北京正式签字。“2633”项目共有17项工程,分资源增殖、发展养殖、加工保鲜、改善生产、生活设施4个方面内容,原定在湖区的成河(1985年12月划给泗洪县)、临淮(1985年12月划给泗洪县)、半城(1985年12月划给泗洪县)、老子山及淮河(1985年12月划给盱眙县)5个乡,后又增加了岔河、三河2个乡,项目在实施中实际遍及全县除黄集外的所有16个乡镇。但项目区外9个乡镇实施的工程中仅占有修建育苗塘及修建成鱼塘2个工程项目(仁和乡另有定居房工程)。项目预算资金2444.1万元,以面粉、食油、葡萄干等食品援助,援助洪泽修建商品鱼基地,栽植水草,兴建渔民新村、公路、供电设施、渔民医院、渔民子弟学校等。洪泽县为圆满完成联合国世界粮食计划署援助的渔业资源开发实施计划,提高广大渔民的生产生活水平,成立洪泽县资源开发工程指挥部,下设办公室和政工科、工程科、生产科、后勤科。时长生任指挥,伍关发、冯玉彦、孙茂扬、陆恒英任副指挥。1983年1月,联合国世界粮食计划署援建洪泽县“2633项目工程”全面施工,洪泽县各社(镇)组织万名劳动力开挖鱼池。

1984年始,根据洪泽县委将水产发展成为农业支柱产业之一的要求,全县水产养殖规模得到快速发展。到1985年,洪泽县水产养殖面积达35351亩,其中池塘23019.8亩,湖泊1860亩,河沟11471.2亩。主要养殖品种有四大家鱼、鲫鱼等,养殖总产量2505吨。1987年,洪泽县水产养殖面积36200亩,水产品总产量11153.36吨,其中养殖产量5376.36吨,捕捞产量5777吨。1992年,洪泽县水产养殖面积51466亩,水产品总产量19792吨,其中养殖产量12906吨,捕捞产量6886吨。养殖品种有所更新,开始推广河蟹养殖。1995年,洪泽县水产养殖面积91141亩,水产品总产量35630吨,其中养殖产量29297吨,捕捞产量6433吨。2000年,洪泽县水产养殖面积116985亩,水产品总产量47080吨,其中养殖产量31186吨,捕捞产量15894吨。养殖品种以河蟹、鲫鱼、草鱼为主,开展龙虾、黑鱼等名优品种养殖试验。2005年,洪泽县水产养殖面积132762亩,水产品总产量50166吨,其中养殖产量37136吨,捕捞产量13030吨。2010年,洪泽县水产养殖面积127472亩,水产品总产量56382吨,其中养殖产量40288吨,捕捞产量16094吨。2015年,洪泽县水产养殖面积102960亩。水产品总产量55912吨,其中养殖产量39757吨,捕捞产量16155吨。渔业一产产值102917万元,首次突破10亿元。

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二、与时俱进不断创新水产养殖、销售模式

1980年9月,联合国粮农组织考察组代表至三河公社三河大队考察小型渔船机械化作业情况,探讨中国淡水渔业船机械化的可能性。1984年6月,临淮乡渔场与无锡郊县河埒口水产养殖场联合从事鱼、鸭混养,引进对方的资金和技术,发展洪泽经济。12月,成河、半城、淮河等乡镇有关渔场先后与常熟市水产开发公司签订联合养鱼协议,并组织水产养殖技工到洪泽湖考察。

1985年,经县委、县政府同意,县水产局在东双沟周桥闸下,利用湖水落差进行流水养鱼试验,11月9日起捕,净产成鱼22378公斤,亩产约1000公斤,盈利15114元。1985年,在老子山镇贾滩围网26亩,起捕成鱼亩产140公斤,盈利4168元。

20世纪90年代初,河蟹养殖开始快速发展,因效益较高,面积迅速扩大,亩产量从最初的20公斤左右逐步发展到150公斤 。2005年以后,洪泽县委、县政府着力打造洪泽湖螃蟹品牌,开始注重大闸蟹的品质,从大养蟹向养大蟹、养优质蟹转变,稀放养殖,养大规格蟹,河蟹养殖已成为洪泽县水产支柱产业。

2006年,水产局党委围绕既定的渔业增收项目,组织专人下到基层,抓进度,抓落实,3个增收项目都取得预期效果:(1)优质大蟹养殖项目。通过推广培育优质蟹种技术、合理稀放技术、种草养蟹技术,全县养大蟹面积达到5.6万多亩,据了解,上市的优质大蟹比例达到70%以上,大规格蟹效益同比每斤增长20元以上。(2)名特优鱼套养项目。在常规养殖水面套养鳜鱼、花鲢青虾,是增加养殖效益的好途径,也是水产养殖业技术成果推广的实用项目、短、平、快项目。全县优质鱼套养了6万亩,从测产和捕捞上市看,亩增效益100元以上。(3)斑点叉尾鮰养殖项目。全县推广到9000亩,通过完善公司+协会+农户的产业化体系,使群众尝到了比常规鱼养殖要好、要稳的甜头,渔农民得到了稳定的收入,这项产业化运作模式受到各级主管部门党政领导的进一步肯定和高度评价。

2008年,水产局党委组织部分养殖户赴金坛考察学习微孔管道增氧河蟹高效养殖技术,到浙江湖州考察学习黄颡鱼高效健康养殖技术,并在全县组织建设了4个高效养殖示范区。4个示范区分别是仁和堆头集村204亩黄颡鱼高效生态养殖示范区、西顺河200亩微孔管道增氧河蟹高效生态养殖示范区、高良涧优质蟹种培育示范区、岔河张桥200亩黄颡鱼大规格苗种培育示范区。仁和堆头集黄颡鱼示范区取得了亩产500斤,亩利润3000多元,西顺河微孔增氧河蟹养殖示范区亩产河蟹80公斤,青虾20公斤,亩利润2600多元。10月中旬水产局组织全县养殖大户对全县高效养殖示范区进行观摩,引起强烈的反响,取得了良好的示范效果,通过抓示范,达到以点带面,促进高效渔业规模化的发展。

2009年,全县虾、蟹“双百”高产高效养殖达到5000亩,黄颡鱼高效养殖面积达到580亩,分别比2008年增长40%、149%。组织全县养殖大户分别到县内以及楚州(今淮安市淮安区)泗阳、泗洪、宿迁等地进行高效渔业现场观摩,加快了新技术的运用与普及,全县新增微孔管道增氧面积1200多亩,新增龙虾高效养殖面积2000多亩,2009年全县高效渔业养殖面积达到6.1万亩,新增8000亩。

2012年,全县渔业继续保持稳定发展的良好态势。全县水产养殖面积10.5万亩,其中河蟹等名优水产品养殖面积8.1万亩,占总养殖面积的77.1%。落实高效渔业面积8万亩,设施渔业面积2.118万亩,分别占养殖总面积的76%和20%。年水产品总产量5.4万吨,实现渔业总产值9.7亿元。

2016年,洪泽水产养殖总面积10.5万亩,河蟹养殖面积8万亩,新增高效设施渔业面积3000亩,高效设施渔业总面积2.8万亩,占比达到26.7%;无公害水产品产地23个,面积8.3万亩,无公害水产品31个。水产品总产量5.6万吨,实现渔业一产产值11亿元,渔业产业总产值达到24亿元。 

随着社会经济不断发展,水产品销售模式也发生变化,从派购到统购,再到市场自由销售,发展到互联网销售。1958年前,鱼行和自由购销同时并存。洪泽湖国营企业和供销合作社实行斤鱼斤粮和自由购销的政策。1958年到1965年,国家对水产品实行派购政策。1966年到1976年,即“文化大革命”期间,渔业捕捞养殖的鱼虾除渔民自食外,全部交售国家,由县水产公司统一收购,统一调拨。1977年到1984年,国家对水产品实行派购和议购相结合的政策。派购比例由80%到50到20%,对促进水产品流通起到了积极作用。1985年12月,水产品市场开发,国家取消对洪泽湖水产品统一购销,水产品市场全部放开。

2006年,洪泽县委为进一步扩大水产贸易渠道,引进南京奶业(集团)有限公司投资5亿元在洪泽建设洪泽湖水产批发大市场,作为华东地县最大的水产流通平台,主要品种为河蟹、龙虾。洪泽湖水产批发市场自2006年运营以来,随着各种服务设施的完善与配套,吸纳商户110多户。2008年,年销售水产品3万多吨,年销售额达10亿元。2009年实现年交易额15亿元,成为苏北地区规模最大的水产品批发市场。

随着互联网的飞速发展,电子商务逐渐发展起来,线上销售的方便快捷越来越为人们接受,线上销售额所占比重也越来越大。2009年,洪泽爱食派水产有限公司成立,摸索出了以洪泽湖螃蟹等为主要生鲜产品的电子商务销售模式,建立了爱食派商城、爱食派信息发布、产品发布、电子结算、售后服务等电子商务系统以及相关的管理系统,实现了与京东商城、天猫、1号店、飞牛网等10多家知名电商的合作联营并在其网上开设爱食派食品专营店或旗舰店,全力打造市场自有品牌“爱食派”洪泽湖螃蟹、龙虾、银鱼等特色水产品在网上销售。2015年,通过爱食派电子商务销售的水产品达2140万元。是年,创建西顺河镇张福河村和岔河镇滨河村2个省级电商示范村。全县累计发展电商户约1000户,主要销售大闸蟹、龙虾、甲鱼、大米、菱角、芡实、羊奶等农特产品。

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三、壮大人才队伍  发展良种基地

1960年12月25日,首次成立洪泽县水产科学研究所,设正副所长各1人,共9名职工,其中先后有技术人员4名。该所于1962年秋被撤销。1975年,经县委同意,由洪泽县水产局抽调5名技术干部,以原水产养殖实验示范场为基地,于同年9月16日重新成立洪泽县水产科学研究所。

1982年,为了培养湖上渔业技术人才,在洪泽湖西岸的半城中学增设渔业技术职业班,招收初中和社会知识青年中的渔业技术人员,学制两年。至1984年底,共毕业学生80人。

1984年3月,经水产局党委研究决定,成立了洪泽湖水产学会,共有会员45人。设理事长、副理事长、秘书长。会员的组成,除洪泽县水产系统的工程师、助理工程师、技术员外,还包括洪泽县所属乡镇的渔业技术人员及半城中学水产职业班的教师。学会分养殖、加工、捕捞资源3个专业组。1988年—2002年,为培养水产人才,半城中学渔业技术职业班人员投入生产实践中,设为中等专业技术水平。

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1962年,洪泽县淮河鱼种场鲢、鳙人工繁殖试验成功,获鱼苗130万尾,首开洪泽湖县人工繁殖记录。70年代,各鱼种场基本掌握了四大家鱼人工繁殖技术,年平均繁殖鱼苗4000多万尾。1985年,洪泽县水产良种场建成,系国有农林场圃(公益事业单位),位于洪泽湖东北岸,淮河入海水道枢纽二河闸西侧,养殖水面210亩。当年,繁殖鱼苗1.2亿尾。是年,洪泽县水产科学研究所开展河蟹育苗试验,获得成功。1986年12月引进方正银鲫400组,开展方正银鲫繁殖试验,1987年5月繁殖异育银鲫成功,共繁殖方正银鲫80万尾。1987年,经过第一次扩建,扩建后总占地面积780亩,其养殖水面364亩。1988年,经过第二次扩建,扩建后总占地面积1160亩,其养殖水面600亩。1989年,县政府将原县水产养殖场并入,全场占地面积1660亩,其中养殖水面880亩。进入20世纪90年代,由于养蟹业的蓬勃发展,四大家鱼养殖发展速度放缓,人工繁殖鱼苗也日趋平稳。1992年,生产鱼苗4.9332亿尾,1996年,基本稳定在6.5亿尾左右。1997年,为了保证洪泽县范围及周边地县优质水产苗种的供给,洪泽县委决定由水产局牵头申报建设江苏省级水产良种场(省级洪泽方正银鲫兴国红鲤良种场)。1998年8月,省级洪泽方正银鲫良种场技术路线和建设项目通过论证。1999年,洪泽县水产良种场被原江苏省水产局批准为江苏省级水产良种场, 并于2001年被江苏省海洋与渔业局批准为江苏省洪泽湖渔业管理委员会增养殖科学试验场暨放流苗种基地。

2002年,组织实施原国家计划委员会项目“洪泽湖生态农业综合示范基地——水产良种繁育中心建设”,中国科学院水生生物研究所洪泽水产良种引种繁育中心挂牌成立。2003年1月,获得江苏省海洋与渔业局江苏省海洋与渔业科技工作三等奖。2004年、2005年,承担江苏省科技计划项目“斑点叉尾鮰人工繁殖与养殖技术推广”和江苏省水产三项工程项目“斑点叉尾鮰规模化繁育及大规格种苗培育”,成功繁育斑点叉尾鮰3560万尾,推广养殖面积1万亩。

2005年,农业部组织专家对洪泽县水产良种场进行国家级水产良种场资格验收并顺利通过。2006年,洪泽县水产良被农业部批准国家级水产良种场(方正银鲫、兴国红鲤及异育银鲫)。是年,国家级洪泽水产良种场年繁殖中科3号异育银鲫4亿尾。2006年底,位于岔河镇张桥村328省道东侧建于1984年的张桥渔场,通过租旧建新,组建了洪泽县白马湖特种水产良种场。主要进行黄颡鱼苗繁育、大规格鱼种培育及其成鱼养殖和斑点叉尾鮰鱼种培育及其成鱼养殖。 2007年,省级洪泽县白马湖水产良种黄颡鱼人工繁育成功,当年繁殖黄颡鱼2000万尾。

2008年,水产局党委在抓好国家水产良种场异育银鲫亲本保种、鱼苗繁殖以及斑点叉尾鮰鱼苗繁殖基础上与中科院水生所合作引进了中科3号优良品种培育,同时重点扶持洪泽县白马湖特种水产良种场的建设。是年,白马湖水产良种场共培育黄颡鱼大规格鱼种200万尾,斑点叉尾鮰鱼种100万尾。是年,洪泽水产良种引种繁育中心被江苏省科协确定为江苏省科普教育示范基地,被江苏省科技厅批准为首批江苏省现代农业科技园(洪泽现代渔业科技园)。

2009年,水产局党委为着力引进紧缺品种的繁育工作,决定由县水产良种场从中科院水生所引进了5000组“中科三号”异育银鲫,当年人繁鱼苗3000万尾,以解决实际生产中现有异育银鲫,体型不好,抗病力差,生长速度相对较慢的问题。是年,白马湖特种水产良种场选育优质黄颡鱼亲鱼3000组,计划人繁黄颡鱼1000万尾,培育大规格优质黄颡鱼种10万公斤,填补当前县内黄颡鱼苗种供应缺口;岔河镇鳜鱼苗种场当年共生产鳜鱼夏花180万尾,为本县及周边地区提供了优质鳜鱼苗种,从而改变了多年来洪泽县鳜鱼苗种依赖外地供应的现状。

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2010年,洪泽水产良种引种繁育中心成为国家大宗淡水鱼类产业技术体系——异育银鲫“中科3号”良种繁育基地,年生产“中科3号”异育银鲫4亿尾,是年12月,获得农业部全国农牧渔业丰收二等奖、江苏省海洋与渔业局江苏省海洋与渔业科技创新二等奖。

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2013年,获得江苏省海洋与渔业局江苏省海洋与渔业科技创新二等奖。2014年12月,被农业部批准为全国休闲渔业示范基地。2016年,根据农业部对国家级水产良种场复检的要求,水产局先后完成老保种区的修缮和新保种区进水系统的布排,所有复检所涉及到的鱼种、亲鱼的放养能及相关档案制度的完善等工作,7月27日,洪泽国家级良种场顺利通过了农业部专家组的现场复查。2017年4月,中科院宋微波院士工作站正式在水产良种场挂牌,该院士工作站团队由10人组成,其中院士1人、研究院3人、副研究员2人、教授博导等4人。

四、推广名特优水产品品种发展高效渔业

1997年以前,洪泽水产养殖品种主要是四大家鱼,1998年开始,水产局党委决定大力发展河蟹、青虾、黑鱼、甲鱼等名特优品种,高效渔业得到快速发展。到2002年,全县河蟹养殖面积已达到8万亩,青虾套养6.4万亩,黑鱼、甲鱼、鳜鱼、黄颡等名贵品种套养1万亩,在水产品总产量中,特种水产品约占48%。2006年,结合渔业科技入户工程,大力推广优质大蟹复合生态养殖技术和斑点叉尾鮰健康养殖技术,全县高效渔业面积16188亩,新增10688亩,占水产养殖面积的12.4%,其中:斑点叉尾鮰7172亩,优质河蟹生态复合养殖8453亩,龙虾503亩,甲鱼60亩,实现产值7394万元,占渔业总产值的15.4%,实现毛利3638万元,亩均毛利2247元。

2001年始,洪泽县积极组织实施无公害渔业基地建设和无公害水产品认定申报工作。在全县已建成3万亩省级无公害水产品养殖基地, 5个品种获无公害水产品品牌。2003年12月,洪泽县在全省率先开展无公害农产品产地认定推进试点工作,并在全省首家通过无公害农产品产地整体认定。全县认定无公害农产品产地面积32130公顷,其中无公害水产养殖面积5406公顷。2004年,全县已建成无公害水产品生产基地8.2万亩,有23个品牌水产品通过了无公害认定。是年10月,洪泽县“洪泽湖”大闸蟹在全国河蟹文化艺术节上荣膺“全国十大名蟹”称号。“洪泽湖”牌、“西顺河”牌螃蟹等7个水产品获得了国家有机水产品认证。

2005年,洪泽县委、县政府着力打造洪泽湖螃蟹品牌,是年11月,洪泽县举办首届洪泽湖优质大闸蟹展示暨蟹王、蟹后评比会。高良涧镇水产养殖公司一只530克的公蟹获得“蟹王”称号,一只395克的母蟹获得“蟹后”称号。2006年,水产局党委加大了工作力度,积极加强无公害水产品基地和水产品质量建设。尤其是对申报品种和基地定期检测,在稳定申报面积的基础上扩大检测和监管力度。县无公害水产品基地面积8.5万亩,认定26个无公害水产品基地,30多个品种。西顺河、高良涧镇2个品牌,7个品种获得有机水产品到期转换论证,在全市、全省保持领先位置。

2007年,水产局党委把发展现代高效渔业是促进渔业增产增收的一个重要举措,在三河镇、西顺河镇组织实施了虾蟹“双百”高效养殖示范区建设和张桥现代高效渔业示范场建设,推广了4项技术:①斑点叉尾鮰健康养殖技术;②虾蟹混养技术;③龙虾养殖技术;④水质调控技术;实施了四大工程:龙虾养殖工程、出口斑点叉尾鮰加工原料产地建设工程、蟹虾“双百”工程和名优苗种繁育工程;建设了4个示范区:①在西顺河建成2000亩的蟹虾“双百”高效养殖示范区;②在三河建成500亩的河蟹生态高效养殖示范区;③在高良涧建成500亩的龙虾生态高效养殖示范区;④将岔河张桥建成现代高效渔业示范场;实现了4个规范:①规范了苗种生产管理;②规范了渔业生产和渔业投入品市场管理;③规范了行业协会运作;④规范了项目的实施与管理。通过这些示范带动,共辐射带动了全县2000多户发展高效渔业养殖,有力地推动了我县高效渔业发展。是年9月,投资3亿元的中国洪泽湖水产批发大市场建成营业。

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2009年,在县委、县政府及其相关部门的共同努力下,中国·洪泽湖国际大闸蟹节,通过一系列洪泽湖大闸蟹宣传活动,大大提升了洪泽湖大闸蟹品牌知名度,扩大了洪泽湖大闸蟹的市场占有率,提高了洪泽县广大养殖户对优质大蟹养殖积极性,据调查当年优质洪泽湖大闸蟹市场价格较往年有了大幅度提升,每公斤提高了30元左右。10月,市委书记刘永忠率淮安市及洪泽县委领导前往北京西郊慰问中国人民解放军海陆空三军仪仗队,向这支被誉为“军旅标兵”的英雄部队赠送高规格洪泽湖大闸蟹。同时,在北京举行洪泽湖大闸蟹推介会。11月16日,洪泽县洪泽湖牌大闸蟹在中国渔业协会河蟹分会举办的第三届中国螃蟹文化节上再次蝉联“中国十大名蟹”称号。是年洪泽被中国渔业协会评为“中国洪泽湖大闸蟹之都”,被亚太旅游联合会评为“中国蟹都”。

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2010年,全县无公害、绿色、有机水产品产地面积达到10万亩以上,无公害、绿色、有机水产品品牌达到30个以上。创建省、市名优产品5个。特别是通过“洪泽湖蟹王蟹后争霸赛”推介活动,评选出蟹王673克,蟹后451克;“蟹王蟹后”走进西昌,相约嫦娥,慰问探月工程科学家;“名江名湖螃蟹运动会”引起全国媒体的高度关注,新华社发了文字和组图两个通稿,央视新闻频道《东方时空》《新闻直播间》作了两次报道,《人民日报》海外版和《新华每日电讯》分别予以报道,另有数十家省市报纸、电视台及境外中文媒体进行了报道;邀请新版《红楼梦》剧组参加红楼论蟹,品尝红楼蟹宴,名著牵手名湖,引发社会各界关注。扩大了洪泽湖大闸蟹市场的影响力和市场占有率,提高了蟹农优质大蟹养殖积极性。当年优质洪泽湖大闸蟹市场价格较往年有了大幅度提升,均价增幅在30%以上。

2011年3月,首届中国·洪泽湖放鱼节启动仪式在洪泽县举行。经省海洋与渔业局批准,将每年的3月18日定为“洪泽湖水生生物资源增殖放流节”。当天共在里运河、洪泽湖、白马湖3个放流点放流10类鱼种100万尾鱼苗。7月,洪泽县在同步启动农业部与江西、湖北、湖南、安徽、江苏等5省联合组织的长江中下游渔业资源修复放流活动。洪泽县在此次活动中共放流幼蟹150万只,鱼种5000万尾。8月,洪泽县举行洪泽湖大闸蟹进超市推介活动。大润发、欧尚、乐天玛特3家国内外品牌超市与江苏洪泽湖农业科技有限公司签订了洪泽湖大闸蟹专柜销售合同,江苏洪泽湖农业科技有限公司与15家商户分别签订大闸蟹进超市销售协议书。10月,洪泽湖国际大闸蟹节获“中国最具创新价值节庆奖”殊荣。是年,洪泽湖大闸蟹商标被国家商标总局评为中国地理标志证明商标。

2014年,洪泽县被省海洋与渔业局确定为无公害水产品产地认定整体推进工作试点县,已建成25个无公害水产品养殖基地,49个品牌水产品通过无公害水产品认定。2012年,被省工商局评为江苏省著名商标,同年洪泽大闸蟹又被国家质监总局评为国家地理标志保护产品。

五、渔政监督、渔政执法逐渐步入正轨

1987年10月,县委、县政府为规范渔业执法工作,决定成立洪泽县渔政站,隶属于洪泽县水产局下属事业单位,负责全区渔业行政执法,组织实施禁渔、渔业资源增值保护、渔港监督管理、渔业安全生产、渔业船舶检验、水产品质量安全监管等工作。1989年3月,成立洪泽县渔船渔港监督站,同渔政站合署办公。1997年6月,洪泽县渔船渔港监督所前后更名为“江苏渔船检验局洪泽检验站”“中华人民共和国洪泽渔港监督”。2007年1月,渔政站增挂洪泽县水生动物卫生监督所牌子。

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2013年,洪泽县渔政站更名为“洪泽县渔政监督大队”。是年,渔政工作克服了人员少、渔业水域战线长等的不利因素,遵循“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的方针,积极创新工作方法、加大执法力度,结合地方实际,规范执法行为,狠抓内部管理,内强素质,外树形象,全新开展渔政工作。对全县规模水产苗种繁育场进行了产前、产中、产后专项执法检查,重点检查三项记录及规范管理情况,对不规范的水产苗种繁育场,及时提出整改意见。并于5月11日,参加了市支队对洪泽县水产良种场、白马湖特种水产良繁场的监督检查。精心组织对非法行为进行打击的专项行动 ,三河入江水道、苏北灌溉总渠等重点水域进行了全覆盖拉网式的渔政检查和法律宣传。检查期间,在重点水域、地段设置警示标志14块,对缺损的5块警示标志进行更换,在人群集中的县城主干道悬挂过街横幅3条,并利用报刊、电台广泛宣传。8月中旬,依法对管辖的洪泽县水域开展为期15天全覆盖巡视检查工作,并对查处的违规、违法捕捞人员进行了严厉的处罚。

2014年,县渔政监督大队制定了一系列渔业行政执法专项行动方案与规章制度,设立公布了渔政举报电话,实行24小时值班制度,有报必查。特别是在打击电、毒、炸方面,采取沿河巡逻、蹲点守候、突击行动等方式,严厉打击各种非法捕捞行为。举办“网友进渔政”活动,让广大网友和社会志愿者参与、亲身感受渔政执法,取得良好效果。

2016年,水产局党委加大渔业法律法规的宣传力度,共张贴宣传标语60余张,发放打击电力捕鱼宣传材料400份。组织渔业执法人员对辖区内的渔业重点水域开展不定期的巡查,组织执法检查130多次,出动执法车辆100余趟次,执法快艇30趟次,出动执法人员400多人次,查处非法捕捞人员60多人次,没收电鱼器40余台套。举办集中销毁电捕鱼器具的专项活动,邀请广大市民和媒体参与监督,公开销毁活动共销毁电鱼器53个,电瓶42个,展现水产局对电力捕鱼“零容忍”的态度和良好的工作风貌,取得了良好的舆论反响。

2016年1月,在省、市、区各级领导的关心和支持下,渔政监督大队由自收自支事业单位转为全额拨款事业单位。现有在岗12人,在编人员10人,协管员2人,其中本科以上学历8人,30岁以下7人。单位整体年龄结构合理,人员年轻化、知识化、专业化优势比较明显。执法装备配备齐全,培训、考核等队伍建设机制也十分健全,形成了一支素质高、业务强、有战斗力的渔政执法队伍。(执笔人:陈祥)








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